楚渊离开没多久，一道圣旨，就从逍遥号中传出。
任命大理寺少卿于亮，即刻入大内阁，参与议政，位同宰相。
同时，全权负责“归化科”与“归化律”的制定与推行。
消息一出。
整个大夏官场，再次地震。
于亮！
那个只认律法不认人的活阎王！
那个把“天子犯法与庶民同罪”挂在嘴边的疯子！
他，竟然也入阁了？
而且，还让他去负责那个“引狼入室”的归化科？
所有人都觉得，陛下这步棋，实在是太臭了。
简直是胡闹！
然而。
当事人于亮，却平静得象一口古井。
他没看赴宴，没有庆祝。
只是把自己关在了大理寺那间终年不见阳光的书房里。
三天三夜。
第四天清晨。
房门打开。
于亮走了出来，眼框深陷，面色苍白，但那双眼睛，却亮得吓人。
他召集了自己最得力的几名下属。
这些人，都是跟他一样，将《法经》奉为圭臬的纯粹法家门徒。
“大人。”
众人躬身行礼，心中忐忑。
他们都知道，自己的这位上司，接了一个烫手到极致的山芋。
“归化入仕。”
于亮开口，声音沙哑，却掷地有声。
“陛下之意，非我等所能揣度。”
“我等之责，是为陛下之策，立下万世之规。”
他环视众人，那双毫无感情的眼睛，让每个人都感到一阵寒意。
“此事，难。难于登天。”
“难在，人心。
“6
“非我族类，其心必异。此乃古训，亦是人性。”
“教化，非一日之功。”
“所以，律法，必须先行。”
于亮走到一张巨大的地图前，地图上，是大夏如今潦阔的疆域，以及周边那些已经被打残或者正在瑟瑟发抖的小国。
“欲治其人，先治其心。
“7
“欲治其心，先利其身。
“欲利其身，先尽其用。”
他从桌案上，拿起一卷他亲手写下的竹简，缓缓展开。
“我思虑三日，定下“归化六条”。”
“此，即为《归化律》之总纲。”
众人连忙凑上前去。
只见竹简之上，用工整的隶书，写着六行大字。
【其一，曰：治心。】
【凡归化之异族，入我大夏，必先入教化司”，习夏话，读夏书，考夏礼。不通者，终身不得为官，不得置产。】
【其二，曰：敦教化。】
【于边境之地，广设学堂。凡异族子弟，皆可免费入学。成绩优异者，可入京城国子监深造，与我大夏士子，同等待遇。】
【其三，曰：尽地利。】
【根据各异族之风俗、特长，设不同之归化科”。如草原善牧者，可入牧官科”；山地善猎者，可入山虞科”；沿海善渔者，可入渔政科”。人尽其才，地尽其利。】
【其四，曰：擢贤良。】
【归化科，三年一考。不问出身，不问过往。唯才是举。凡入仕者，初期只得在边境贫瘠之地任职。有大