短暂的沉默后，仙妮丝敛去心中激荡的情绪，问道：「你准备怎么做？」
柯恩沉声回道：「就先从托尔格他们几个总督开始下手。
奥术帝国的文明备份，绝不能落到他们手里。
所以，我们得帮他们一把。给他们一个无法抗拒的独立的契机。
一个足以让他们利令智昏，自己跳出来，把脖子伸到我们刀口下的完美理由。」
仙妮丝已经知道柯恩想要说什么了，开口回道：「募兵权！
我会发布正式的皇室敕令与内阁政令，向朝野宣告一鉴于诸神盟约」签订后，大陆局势剧变，战争阴云密布。
为加强帝国地方防御，应对可能来自各个方向的威胁，同时也是为了激励地方保境安民、为国出力的积极性————特此，临时下放部分募兵权」予帝国各主要行省总督。
章节??9
允许他们在各自辖境内，以地方守备、治安联防、应对突发危机等名义，自行招募、
武装、训练一定数量的军队。
军费、粮秣、装备、乃至军官的选拔任命，皆由各总督自行筹措负责，帝国中央财政原则上不予拨款。
但允许地方在特定税种上增加附加，或采取其他合法方式募集资金。
当然，名义上，这些新募的地方卫队必须接受帝国军部的统一番号与业务指导，战时需听从中央统一调遣—一不过，这后面两条，恐怕也只会停留在纸面上了。
柯恩对仙妮丝的果决十分赞赏，点头道：「既然托尔格；钱伯斯那伙人，反正都已经在偷偷摸摸，挖空心思地扩充私军，囤积军械，搞那些上不得台面的小动作了。
索性，这次就替他们把窗户纸捅破，把遮羞布扯掉。
给他们一个合法的幌子！
这样一来，还能刺激贵族院和军部。
一旦地方能够合法募兵，加强军事力量，无论是贵族院想要进行渗透，还是军部想要控制地方，都会受到巨大的限制。」
这件事柯恩其实已经考虑很久了，这次正好趁着这个机会实行。
尤其是「千流庭」总督托尔格；钱伯斯。
富可敌国，水运网络发达，与无尽之海的联系本就紧密。
更重要的是，他一直在暗中与柯恩的马甲，海贼王雅恩；修斯保持着紧密的合作关系0
一直试图通过这位海贼王阁下的渠道和人脉，获取一些禁忌的技术和资源，其中就包括打造传说中的幽灵船舰队。
他对海上力量，尤其是超常规的海上武力，有着超乎寻常的渴求。
只要仙妮丝这边的募兵权敕令一下，托尔格；钱伯斯绝对会认为这是天赐良机，是他将野心付诸实施的绝佳掩护。
他必然会以最快的速度，拿着这个尚方宝剑，动用他庞大的财力，疯狂地招兵买马。
尤其是会想方设法加强他的海上力量。
而到了那时，他想要打造幽灵船，想要获得更多禁忌的魔法技术、稀有的深海材料、
乃至招募那些无法无天却经验丰富的海上人才。
他最可能，也最信任的渠道，会是谁？
答案不言而喻。
到时候，柯恩可以顺理成章地，以合作伙伴的身份，深度介入到托尔格；钱伯斯，乃至其他几位同样蠢蠢欲动、可能被拉拢的总督的扩军备战计划核心。
他们围绕奇迹之海和文明备份的具体图谋，都将暴露在柯恩的视野之下。
有了决定之后，仙妮丝的行动很快。
数日之后，在中央帝国规格最高的御前朝会上，当着满朝文武、贵族院代表、军方将领、内阁重臣以及各位在京述职或办事的地方大员的面。
女帝仙妮丝；克莱因陛下，亲自宣布了这项震撼朝野的重大决策。
她的声音通过魔法扩音，清晰地回荡在宏伟的议政大殿每一个角落，