川州也可叫做汉州，位于益州东北，和中原地区相连。
而益州南边，还隔着一整个云州。
云州地域辽阔，正好把益州和大理国分隔开来。
萧武道若是接下益州节度使一职，他便无法迅速调动大理国的力量。
这等于以客卿身份担任要职，难免受到各方牵制！
其次，也是最关键的一点！
那便是，萧武道担任益州节度使，名义上能总揽益州的军、政、财权，可他手里并没有自己的根基啊！
诸位姐妹可以作他的后盾，却成不了他的根基！
什么是根基？
对一方诸侯或当权者来说，根基就是指一批自上而下、完全听命于他的嫡系官员与军队。
这批人要全力拥护主公，并在必要或危急之时，
能够直接接管地方乃至中枢的所有重要职位，具备强大的执行与动员能力。
这才称得上根基！
在大理国，萧武道以绝不会背叛他的众女为依托，
又以大理高氏数百年积累的声望、人脉和身份认同为根基。
两者结合，才让他能凭借绝对武力，推行大理的新政！
可在宋朝，萧武道并没有这些！
就算萧武道通过与皇族赵家联姻，成为外戚，有了身份上的认可，
那也还远远不足！
因为眼下宋朝地方的士绅豪强，以及朝中的世家官员，都已经和哲宗赵煦闹翻了！
双方甚至到了动武相向、水火不容的境地。
所以，萧武道的这个皇亲身份，其实已经不太管用了。
既然没有根基，萧武道便难以在益州开展事务。
他想推行新政、拉拢其他阶层，都会无从下手！
毕竟，新政的实施，是需要人去执行的。
而宋朝的益州，从地方到高层，没有一个人支持萧武道，
他的政策再好，
也落实不下去，
地方上……
说白了，就是萧武道在宋朝缺乏足够可信的基层官员支撑。
没人能替他督察各郡县，全力推行新政！
对于一个国家和政权来说，上层的权力往往不是凭空得来的，而是建立在地方的基础上。
如果皇权能够深入到基层，那就表明这个政权具有非常强大的集权能力。
反之，如果皇权下不去，那么所谓的朝廷和君主，
就只不过是个摆设或名义上的代表，手中并没有真正的实权。
要实现皇权向基层延伸，必须依靠一大批忠诚可靠的基层官员。
这些人会严格执行君主的命令，而不是被地方上的豪族和士绅所左右。
如今的大理国，地方上的豪强士绅已经被彻底清除。
新政策顺利推行，奖励机制得到落实，武者阶层正在迅速崛起。
因此，萧武道作为皇帝的权威和个人声望，在大理国达到了前所未有的高度。
尽管他几乎不过问朝政，甚至很少上朝，但只要他一句话，
整个大理国的各个阶层，就会像一台精密仪器一样，准确执行他的意志。
这就是皇权高度集中的具体表现！
但遗憾的是，这一套在宋朝的益州地区是行不通的。
李青萝正是看到了益州各方势力对萧武道的种种限制和排斥，
以及众多敌对势力和赵家皇帝对他的算计，才建议他不要被人利用。
更何况，萧武道身边还都是敌人，简直是地狱难度的开局！
听完李青萝条理清晰的分析后，萧武道嘴角浮现出一抹难以捉摸的笑意。
他没有立即表态，而是看向了坐在角落、带着怯懦神情的天灵儿，以及默不作声的包惜弱。