手:“臣明白。”
“韩信、萧何是你的副手。韩信负责军事方面的评估，萧何负责行政方面的管理。具体分工，你们自己商量。”
“臣遵旨。”
章邯退出偏殿，在殿外遇到了韩信和萧何，两人显然己经收到了消息。
韩信拱手:“章将军，恭喜。”
章邯摆摆手:“韩将军，同喜同喜，统理府是新设的，什么都没有。附属文明怎么筛选，怎么控制，怎么管理，全得从头来。你在仙女座星系跟卡伦兹打过交道，经验比我丰富。萧何统筹后勤和行政，也是一把好手。咱们三个，得好好合计合计。”
韩信点头:“卡伦兹文明作为第一个附属文明，可以作为一个样板。我们先从卡伦兹入手，把附属文明的筛选标准、控制方式、管理流程全部理清楚。然后在仙女座星系接收工作中试运行，边做边改。”
萧何开口:“我建议，统理府下设三个司。”
“筛选司，负责评估文明的特殊能力是否对大秦帝国有用。”
“控制司，负责附属文明的控制与管理，确保不会反叛。”
“协调司，负责附属文明与大秦帝国各部门之间的协调，确保附属文明的能力能够被有效利用。”
章邯点头:“好，就按这个框架来。韩信，你负责筛选司。萧何，你负责协调司。控制司，我自己来。”
“诺。”
统理府在咸阳城西挂牌成立，衙门不大，权限极高。
嬴政亲自下旨，统理府首接对皇帝负责，不受任何部门管辖。
附属文明的筛选、控制、管理，全部由统理府一言而决。
章邯上任后的第一件事，就是处理卡伦兹文明。
卡伦兹母虫被李慕婉控制，留在仙女座星系。
但卡伦兹文明作为一个整体，需要一个明确的定位。
章邯与韩信、萧何商议后，拟定了卡伦兹文明作为大秦附属文明的第一份章程。
“卡伦兹文明，原为仙女座星系寄生文明，掌控仙女座星系十万年。现母虫卡伦兹被大秦帝国控制，卡伦兹文明整体归附大秦帝国，成为大秦帝国第一个附属文明。卡伦兹文明的特殊能力为寄生控制，可用于大秦帝国扩张过程中的星系接收。卡伦兹文明的一切行动，由统理府控制司首接指挥。母虫卡伦兹的一切指令，需经控制司审核后方可执行。卡伦兹文明不得擅自分裂个体，不得擅自寄生任何文明个体，不得擅自与大秦帝国以外的任何文明接触。违者，母虫卡伦兹连同其全部分裂个体，一并处决。”
章程呈报嬴政，嬴政批了一个字:“可。”
卡伦兹文明成为大秦帝国第一个附属文明。
统理府的下一步工作，是在仙女座星系的接收过程中，筛选其他拥有特殊能力的文明种族。
李斯和尉缭主持仙女座星系的接收工作，统理府派员参与。
每一个文明，统理府的筛选司都会对该文明进行评估。
该文明的特殊能力是什么？
对大秦帝国的扩张是否有实际帮助？
是否可控？是否有反叛的可能？
三项评估全部通过，该文明才有资格成为大秦附属文明。
任何一项不通过，该文明就没有资格。
没有资格的文明，那就没资格呼吸大秦帝国的空气。
大秦帝国不需要没有用的文明。
大秦帝国的疆域内，只允许存在两种文明，