能容纳三百人的新闻发布厅座无虚席，过道里挤满了扛着摄象机的记者。长枪短炮对准主席台，那里坐着sia主席迈克尔·柯林斯、商务部副部长莎拉·詹金斯，以及一位略显拘谨的日本经济产业省代表。
柯林斯六十五岁，银发梳理得一丝不苟，深蓝色西装搭配红色领带，典型的华盛顿权力着装。他面前的讲台上放着薄薄几页文档，但所有人都知道，这几页纸可能重塑全球半导体产业的格局。
“女士们，先生们。”柯林斯开场，声音通过麦克风传遍大厅，“今天，美国半导体行业协会联合商务部工业与安全局，发布新版《半导体关键技术及材料管制清单》。这是自2019年以来最大规模的一次更新，旨在应对全球技术安全环境的变化，确保敏感技术不被用于威胁美国及其盟友国家安全的目的。”
闪光灯开始密集闪铄。
柯林斯身后的巨幕亮起，清单的封面页投影出来。标题下方有一行小字：“基于多边专家委员会历时九个月的评估与磋商。”
“新版清单主要涉及三大领域。”柯林斯开始宣读，“第一，制造设备领域。新增对14纳米及以下工艺节点的沉积设备、刻蚀设备、离子注入机、量测设备的出口许可要求。具体技术参数已附在清单附件a。”
台下响起一片低语。记者们快速记录。几家主要设备制造商的股价在柯林斯说话的同时，开始在交易终端上跳动。
“第二，软件与设计工具领域。”柯林斯继续，“对用于5纳米及以下工艺的eda软件、芯片架构仿真工具、以及先进封装设计软件，实施分级许可制度。这意味着，相关软件的销售、升级、乃至技术支持和培训服务，都需要事先获得批准。”
台下的低语变成了明显的骚动。一位路透社记者忍不住举手，但柯林斯没有理会。
“第三，也是本次更新的重点，”柯林斯顿了顿，目光扫过全场，“关键材料领域。”
大厅瞬间安静下来。
柯林斯点击遥控器，巨幕切换到一份详细的表格。左侧是材料类别，中间是具体规格，右侧是限制级别。
“根据专家委员会的评估，以下十二类半导体关键材料被列入管制范围。”。”
每读出一项，台下就响起一阵吸气声。这些材料是半导体制造的血液，全球产能本就紧张，管制意味着供应链将面临剧烈震荡。
“此外，”柯林斯的声音更冷了，“清单首次引入了‘技术透明度条款’。任何向清单内实体出口受管制物品的企业，需提供最终用户声明、使用场所证明、以及每季度一次的使用情况报告。对于部分高风险材料，美方保留要求现场核查的权利。”
“现场核查？”一位彭博社记者终于忍不住站起来，“柯林斯先生，这是指美国官员可以进入外国企业的工厂进行检查吗？”
“在必要情况下，是的。”柯林斯面无表情，“这是确保受管制物品不被转用于未授权用途的必要措施。相关法律授权已经包含在去年通过的《芯片与科学法案》修正案中。”
台下炸开了锅。现场核查，这几乎是主权级别的挑衅。
日本经产省代表这时接过话筒，用略带口音的英语补充：“日本政府完全支持这一举措，并将同步更新本国的《外汇及外贸法》管制清单。我们相信，基于规则的多边合作，是维护全球半导体供应链安全和轫性的唯一途径。”
多边合作。这个词在今天显得格外讽刺。
柯林斯最后总结：“清单将于三十天后正式生效。在此期间，相关企业可以申请豁免或许可。但需要强调的是，许可审批将遵循‘最高标准’，任何与军事最终用途相关的疑虑都可能导致申请被拒。”
新闻发布会在一片混乱的提问声中结束。柯林斯和詹金斯没有回答任何问题，径直离场。
但风暴才刚刚开