言堂的死寂，让不同的声音、不同的利益诉求得以公开表达。白先生作为会议主持，以其高超的行政技巧和绝对的公正，引导着讨论方向，确保会议在《新神约》的框架内进行。
苏离儿则敏锐地捕捉着各方诉求背后的经济逻辑，适时提出各种资源置换、利益共享的折中方案。例如，她提议资源枯竭区可以输出劳动力参与龙宫修复工程，以此换取部分资源配额；妖族狩猎区可以与灵植区建立生态互补模式等。
经过数日激烈而有序的讨论，《五年规划》草案被修改了上百处，最终形成了一个更能平衡各方利益、更具操作性的版本，并获得了绝大多数代表的原则性通过。
第一次，三界众生通过自己的代表，真正参与决定了文明发展的具体路径。
《五年规划》的通过，标志着大会取得了第一个实质性成果。但代表们并未满足于此，他们开始探讨一个更为根本的问题：如何确保这种协商共治的模式能够长期、稳定、有效地运行下去？如何防止权力滥用，如何保障少数群体的权益？
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于是，关于建立常设议事机构的提议被正式提出。
围绕这个机构的名称、职权、代表产生方式、议事规则等，又一轮更加复杂、也更加深入的辩论展开了。
有代表提议沿用古称，如“天庭议会”或“万神殿”，但立刻遭到多数代表的反对，认为这些名称带有浓厚的旧时代色彩，与“众生平等”的理念不符。
有代表建议权力应高度集中，以确保效率，但被李三石亲自否决。他重申：“效率固然重要，但公正与制衡更为根本。权力必须被关在制度的笼子里。”
经过反复磋商，最终达成共识：
名称：定为“三界议事会”，朴实无华，体现其功能。
性质：为三界最高议事与立法监督机构，其决议需符合《新神约》精神。
代表产生：采用选举与推举相结合的方式，确保各界、各区域、各阶层都有相应比例的代表，并设立任期制与轮换机制。
职权：包括审议发展规划、监督联盟行政机构（由白先生领导的行政体系）运行、提出立法建议、审核预算等。
议事规则：遵循多数决原则，但同时设立保护少数意见的机制，重大事项需超多数通过。
大会还选举产生了第一届三界议事会的常任理事，由李三石（作为守护者象征性担任名誉主席）、白先生（代表行政体系）、苏离儿（代表经济领域）、一位德高望重的龙族长老、一位来自凡人国度的贤明学者、一位妖族代表以及一位幽冥判官共同组成，体现了广泛的代表性。
一个包容、制衡、具有三界特色的议会制度雏形，就此诞生。它并非完美，却为未来的长治久安，奠定了坚实的制度基础。
第一届三界代表大会在通过了《五年规划》和《三界议事会组织纲要》后，圆满闭幕。
这次大会的意义是里程碑式的。它不仅在具体事务上取得了成果，更重要的是，它向三界乃至整个世界之外，传递了一个无比清晰的信号：这个新生的文明，已经摆脱了旧时代个人独裁或神权统治的模式，正在走向一条基于规则、协商共治的、更加成熟和稳定的发展道路。内部的凝聚力与向心力，达到了空前的高度。
大会结束后，各界代表带着决议和希望返回各自领地，开始全力落实大会精神。三界重建的步伐进一步加快，呈现出前所未有的勃勃生机。
然而，就在大会闭幕的当晚，李三石和白先生几乎同时收到了两份绝密报告。
一份来自监测部门：在世界壁垒之外，那个冰冷的“目光”曾经出现的方向，监测到了数次极其短暂的能量跃迁