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攻占建业城，对于蜀汉而言，是具有划时代的意义，但这并不意味着江东的各个世家、各个城主彻底臣服。
百废待兴的建业城，尚未归附的会稽与吴郡，以及错综复杂的士族关系，成为了萦绕在刘禅心头的难题。
刘禅并没有被胜利冲昏头脑，他放弃盲目扩张的想法，并且清醒的认识到，稳固根基远比攻城略地更加的紧迫。
江东事宜千头万绪，必须选一个精于内政、老成持重者主持大局。
这个人，不能是吴国旧臣。
于是，一道诏令快马加鞭送往成都。
半月后，坐镇后方的丞相府长史蒋琬，被调至建业城，蒋琬来了之后，刘禅便将江东的日常治理、安抚民众、筹措粮饷等一应内政重任，全权托付于这位能臣。
军事部署上，刘禅也做了周密的安排。
江东水师是防御北方魏国的关键，他任命深谙水战的降臣步骘，总领水军事务，利用其声望和经验，尽快恢复并整合江东水军的战斗力。
同时，刘禅严令水师巡查江面，暂时封锁长江北岸各处要塞，以防曹魏趁乱南下突袭。
建业城的城防和安危，刘禅交给了通晓兵史的邓艾管理。
邓艾也不负重托，在短时间内，迅速整理军备，修缮城墙，布设警戒，将这座新攻占的都城，打造得固若金汤。
至于那些吴国降臣，刘禅采取了刚柔并济、恩威并施的手段和策略，令蒋琬、张昭等重臣筛选可用之才，对于真心归顺且有德才者，如张悌、诸葛恪等年轻一辈，可量才录用，授予官职，以安定人心。
至于那些冥顽不灵、首鼠两端的饕餮之辈，刘禅以雷霆手段果断处置，或下狱，或流放，以正朝纲。
短短两个月的时间，吴国昔日的朝堂浑浊风气，均已肃清，新的秩序逐渐确立。
凭借孙权、步骘等重量级人物的归顺所产生的号召力，加上刘禅展现出的容人之量与治国手段，江东各地还在观望的豪强、郡守等人，见大势已去，纷纷遣使至建业投诚。
自此，江东乱局逐渐得以平息。
然而，和平的时间总是短暂的，就在刘禅在江东统治之初，东部会稽郡以及吴郡背地里暗中涌动。